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民間借貸相對于銀行貸款具有程序靈活、手續簡便、放款快速的特點，很大程度上緩解了部分中小企業的融資問難，及時、快速、有效地保證了中小企業資金正常流通和良好運作。因此應當發揮民間借貸的積極作用，服務中小企業健康、良好、快速發展。讓民間借貸陽光化、規范化，應該做好如下幾點：

一、加強立法制定。

    及時制定符合我國民間借貸特點的專門性法律法規，對民間借貸的適用類型、程序要求、管理監督及懲罰標準作出立法規定，保證民間借貸有法可依。及時修改完善現行法律法規和規章制度，如最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》第六條規定：“民間借貸的利率可適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據本地區的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍，超出此限制的，超出部分的利息不予保護。”這條規定就暴露出該規定不具備懲罰性。應該修改完善現有相關法律規定，進一步具體化、明確化，并且對違反法律強制規定的行為制定嚴厲的懲罰措施，促進民間借貸法制化、規范化發展。

二、完善監督管理。

    設置專門的民間借貸監督管理機構，主要工作包括：制定民間借貸工作規范、自律標準和運作模式、落實民間借貸風險管控政策、實施民間借貸協議登記備案制度，對借貸協議內容合法性進行審查、組織相關民間借貸法律法規的宣傳和講解工作、調查處理與民間借貸相關的舉報和投訴、針對不同類型的民間借貸糾紛靈活對待以化解矛盾，確保民間借貸合法、有序運行。

三、落實宣傳教育。

    針對普通群眾間的民間借貸，政府相關職能機構要積極利用媒體輿論、授課講解、發放法冊等方式指導借貸行為人合法、合理借貸。針對理財投資性質的民間借貸，更要加大宣傳、普及基礎金融知識，提高投資人借貸風險意識。